加快以旅游、金融、物流为重点的现代服务业发展。围绕打造生态文化、滨海度假、休闲侨都三大旅游产业集聚区,大力统筹整合全市旅游资源,提升与港澳、珠三角、外省及国际旅游合作水平,加快旅游业转型升级。增强金融业服务实体经济发展能力,拓宽政银企合作平台,推进台山、开平、鹤山3家农信社改革,强化中小企业融资扶持,支持促进企业上市,发展创业投资和风险投资。支持会计、律师等专业服务行业有序发展。进一步加快银洲湖、鹤山国际物流港、南新区等现代物流基地建设。大力发展电子商务,积极培育一批电子商务示范企业。通过深化收入分配制度改革、提高城乡居民收入、稳定物价水平等方式,增强居民消费预期,提升居民消费能力,多渠道扩大消费需求。重点培育幸福导向型产业体系[23],推广信贷、租赁等新型消费模式。继续鼓励和引导个体工商户转型升级。举办消费促进月活动,深入实施万村千乡工程[24]和家电节能惠民工程,活跃消费市场。合理引导住房消费,促进房地产业健康发展。
三、提高开放型经济水平
强化招商引资和增资扩产工作。重点瞄准世界500强、央企、大型民企、上市公司和经济中心城市,大力开展富有针对性、成效性的招商活动。加强2012年江门市招商推介会等招商活动的项目落实和信息跟踪,加快重大优质项目落户投产和建设进度。招商引资鼓励发展税收型产业和项目,开展以投资强度、亩产税收为主的项目准入考核和批后监管。搭建好乡贤回归服务平台,扎实推进“反哺工程”和“引智引制”。继续大力推动优质企业增资扩产,优化政府服务,促使企业不断发展壮大。
推动外贸转型升级和市场开拓。鼓励外贸企业培育自主知识产权和品牌,推动出口产品创意设计。实施进出口市场多元化战略,推进加工贸易转型升级。加强摩托车、家居用品、电子家电、水暖卫浴、箱包皮具等优势产品的市场推销。扩大国内紧缺资源、先进技术设备及与人民群众密切相关的生活用品进口。加强“大通关”建设,推进外经贸、海关、检验检疫和企业“四方联网”。支持专业市场和电子商务企业促销江门产品,举办摩托车工业博览会等展会,提高江货的市场覆盖面和占有率。
四、推动城乡区域协调发展
着力推进城镇化。优化城市功能定位,促进中心城区扩容提质,统筹加快城关镇、中心镇、特大镇发展,不断提高城市人口和产业集聚能力。大力推进投融资体制改革,整合做大投融资平台。统筹推进滨江新区建设和旧城区改造,加快江门体育中心建设,抓好广东银葵综合医院和滨江新区中小学建设,推进甘化厂片区、江会路片区、石湾直街历史文化街区“三旧”改造工作。进一步完善商业布局规划,加快推进江门国翔时代广场、益丞国际广场、金汇国际金融大厦、江海西江新城、新会美吉特广场、台山中环广场、开平东汇城、鹤山广场、恩平锦江国际新城等大型城市综合体或商贸中心建设。加快江门、新会城轨站周边地区的公交导向型土地综合开发。
着力抓好农村基础设施建设。加快城市基础设施向农村地区延伸和覆盖。抓好“农田水利万宗工程”和“双千”工程等民生水利工程建设,组织实施大中型灌区节水改造工程、中小河流整治工程、海堤达标加固工程等项目建设。以农村“五改”[25]和“三清”[26]工程为重点,抓好全市村庄整治工作,确保今年开展整治的村庄达710条、占全市行政村总数的68%。年内建成3个宜居城镇、14个宜居村庄、1个名镇、20个名村和一批园林镇、园林村。推进幸福安居示范村建设。
着力加大强农、惠农、富农力度。今年全市各级财政预算用于“三农”支出62.2亿元,比上年增长21%。继续抓好种粮直补、综合直补、农机购置补贴、农作物良种补贴等财政补贴政策,全面铺开政策性水稻种植保险工作。扶持农村集体经济发展,大力拓宽农民增收渠道,增加工资性、财产性和转移性收入。深化农村综合改革。做好省“双到”扶贫验收和新一轮启动工作。
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